詹姆斯·邓恩（基伦·埃弗瑞·韦恩斯饰）曾是美国海军陆战队的神枪手。在海湾战争期间，他因拒绝射杀一名儿童而杀害了长官，被送上军事法庭，面临死刑。在等待执行时，格兰特·凯西上校（Jon Voight 饰）提出帮助他越狱，条件是加入代号为“黑羊”的暗杀组织。获得自由后，詹姆斯的首个任务是刺杀一名兜售生物技术的企业家。然而行动中，神秘人物抢先射杀总统夫人，詹姆斯成了替罪羊。幸而女医生维多利娅·康斯坦丁妮（Jill Hennessy 饰）用摄像机拍下了现场一切。为洗刷罪名，詹姆斯必须找到那卷录像带，而幕后的黑手也悄然展开行动。